2009-02-27
【信報財經新聞】 P09 | 政策政情
政府擬於發展局轄下成立權力橫跨多個政策局的「發展機遇辦事處」，備受各界質疑。工程界何鍾泰強調，辦公室必須由司長級領導，發展局局長林鄭月娥【圖】領軍無助協調各政策局加快工程。對於政府強調發機辦不會取代現有法定程序，公民黨梁家傑質疑，發機辦如何在制度不變的情況下加快工程上馬，他並擔心發機辦帶有強烈人治色彩，在發展局局長換屆後將無以為繼。
發展機遇辦事處至今未有具體架構，林鄭月娥昨天出席一新聞發布會時只解釋，目前很多私人發展項目很複雜，希望透過只有數人的發展機遇辦事處，以及即將重組的土地及建設諮詢委員會，在項目進入規劃程序前，向項目倡議者（包括私人發展商和非政府機構）提供各部門的意見和諮詢服務。
曾俊華：非架空現有程序
根據政府的構思，發展機遇辦事處在接獲項目申請後，將經各相關部門分析，並提交土地及建設諮詢委員會給予意見，最後將意見交予倡議者。
林鄭月娥強調，發展機遇辦事處並非為發展商服務，項目不會為純住宅，需對香港經濟、旅遊、生態、物流和文物保育等方面裨益；而項目倡議者必須是用地的主要擁有人。
她舉例指，有慈善團體在多年前取得地皮興建物業，惟至今物業已變得殘舊或未能用盡地積比率，在成功重建和擴建前，往往要接觸多個部門，希望辦事處可為有關工程作諮詢服務。
財政司司長曾俊華昨天出席電台節目時亦強調，設立發展機遇辦事處是想簡化外資來港投資發展的流程，並非意味可以架空現有法定程序。
不過，公民黨立法會議員梁家傑質疑，發展機遇辦事處指要「為有利香港發展的項目提供有效的平台」，但應由那一位官員，以及怎樣判斷那一個私人項目有利香港發展，如果決定的準則不清晰，容易造成「官商勾結」的疑慮。
梁家傑並指出，不少發展商投訴，工程上馬緩慢基於各工程相關的部門主管不願行使其權利，擔心「孭鑊」，如果曾俊華指發展機遇辦事處不會取代現有的法定程序，即發展商仍要「過五關斬六將」才能令工程上馬，不明白辦事處如何促進私人工程上馬，如果加快的做法是由林鄭月娥親自為各部門主管「孭飛」，將帶有很濃的人治色彩，辦事處在局長換屆後，恐怕亦無以為繼。
他稱，林鄭月娥稍後會到立法會就預算案「解畫」，屆時將追問辦事處具體做法。
何鍾泰憂林鄭難協調
支持設立辦公室的何鍾泰則憂慮，辦公事如由林鄭月娥領軍，將無法協調各部門，就如前環境運輸及工務局局長廖秀冬時，各工程相關部門合併在一個政策局也難以協調，建議將辦事處直轄於司長辦公室之下，由司長級官員負責領導。他並稱，財政司司長曾俊華本身修讀建築學，對工務相當熟悉，對曾俊華統籌有很大期望。
但據了解，發展機遇辦事處一直由發展局負責構思，現階段不存在由司長領導的可能性。
行政會議成員、民建聯副主席劉江華則認為，辦事處「一站式服務」的理念相當好，至於局長應否統籌其他政策局，他稱，相信辦事處只是找其他政策局的技術人員加入，做法類似申請酒樓牌照，以方便統籌，由發展局負責亦不成問題■
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